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在干事創業中建設高素質參政黨

    1978年12月,中共十一屆三中全會開啟了中國改革開放和社會主義現代化建設新的歷史時期,中國共產黨從此開始了建設中國特色社會主義的新探索。改革開放30年來,13億中國人民在中國共產黨領導下,直面各種挑戰,國民經濟快速發展,人民生活顯著改善,綜合國力大大增強,創造出令世界為之震驚的巨大成就。正如中共十七大報告中明確指出:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。
    中國特色社會主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系,是中國共產黨在探索中國特色社會主義道路的過程中形成的。中國特色社會主義理論體系明確多黨合作是中國政治制度的一個特點和優勢,確立了提出了一整套關于多黨合作和政治協商的理論和政策,使堅持和完善多黨合作制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。中國共產黨與各民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針將貫徹于始終。
    建設致力于中國特色社會主義事業的高素質參政黨,是歷史賦予我們民主黨派的使命與責任。我們認為,要從基層支部建設入手,立足本崗,在干事創業過程中提高黨派成員素質,進而不斷提高參政黨的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。
    一、建設高素質參政黨是民主黨派自身發展的需要
    改革開放為多黨合作提供了良好的發展機遇,同時,多黨合作也為改革開放的順利進行提供了良好的政治環境。確立和實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是中國社會歷史發展的必然選擇。民主黨派只有在中國共產黨的領導下,堅持十六字方針,自覺接受中國共產黨領導,加強自身建設,提高自身素質,積極履行政治協商、參政議政、民主監督職能,將自己建設成為高素質參政黨,才能對社會作出應有的貢獻,才能為自身取得更大的發展空間。
    改革開放30年來,隨著綜合國力的日益增強,天津市民主黨派步入發展的鼎盛時期。1989年中共中央頒布的《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》,使多黨合作和政治協商走上了制度化軌道。1993年把“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法,中國多黨合作制度有了明確的憲法依據。2005年中共中央頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和2006年中共中央頒布了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》,使多黨合作制度進一步科學化、規范化和程序化。中國共產黨為參政黨營造了發展自身優勢的良好政治環境。但是,隨著民主黨派地位的不斷提高,自身建設中暴露出來的問題也就越來越多,主要表現在思想建設、組織建設和制度建設上存在諸多薄弱環節,特別在參政黨基層組織建設上,問題尤為突出。
    在思想建設方面,一些黨派成員雖然知識水平、學歷層次較高,但不屑于政治理論學習與培訓,個別基層組織甚至一年都沒有一次正式的組織生活。由于缺乏必要的理想教育和思想輸導,一些成員缺乏應有的政治理想信念,沒有政治上的追求或產生消極情緒和言論,不能正確處理國家、集體、個人以及各黨派之間的關系。在組織建設方面,由于歷史和現實的種種原因,民主黨派組織發展中也存在一定問題,隊伍老化的問題亟待解決,對黨派干部的培養和使用還應加大力度,個別基層組織逐步萎縮。在制度建設方面,對黨派成員的管理還屬于松散型,缺乏一定的紀律約束力,一些局部地方難以發揮黨派優勢。
    參政黨建設存在的問題會對民主黨派和多黨合作事業健康發展有一定的影響,在某些方面制約了自身發展。嚴峻的形勢和嚴酷的現實給我們民主黨派提出了嚴肅的問題,那就是如何加強民主黨派的自身建設和如何建設高素質的參政黨。
    二、參政黨要從本地區實際出發,在干事創業中加強自身建設
    和以往唯物主義不同,辯證唯物主義在承認物質第一性,物質決定意識的同時,強調意識對物質的能動作用,即正確的思想意識能夠促進事物的發展,錯誤的思想意識則對事物的發展起阻礙作用。作為參政黨,能否從實際出發,正確認識本地區的客觀存在,在錯綜復雜的社會現象中抓住事物發展的本質,形成符合客觀規律的思想意識,并在科學發展觀的引領下,帶動黨派成員解放思想,開拓創新,真抓實干,能干事、肯干事、干成事,以實實在在的成果造福百姓,取信于民,從而推動事業的發展,是參政黨加強自身建設的關鍵所在,也就是說在發展中建設,在建設中發展。
    天津濱海新區建設將天津推上了繼深圳和上海浦東大開發后,引領中國第三輪經濟騰飛的龍頭地位,天津已經成為中國乃至世界關注的焦點。如今,全市各行業正在為實現胡錦濤總書記提出的“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的要求而勵精圖治。天津在國家總體戰略地位的變化為參政黨提供了服務社會建功立業的廣闊天地。各黨派成員要積極行動起來,以科學發展觀為統領,積極履行民主監督、參政議政、服務社會等職能,通過在本職崗位建功立業將廣大成員引導到“發展”這個第一要務中來。首先,學習、領會和貫徹中央和市委、市政府關于環渤海開發的精神,努力提高政治思想素質,把思想統一到中共中央和中共天津市委的要求上來,和中共保持高度一致,建設和諧向上的社會氛圍,努力發揮民主黨派的作用。其次,發揮黨派成員的專業優勢,努力做好本職工作,成為本行業專家型人才,團結周圍同志共同投身改革開放和有中國特色的社會主義事業,為黨派贏得榮譽。第三,履行參政黨職能,積極參政議政,以政府中心工作為重點、以群眾關心的熱點難點為重點,積極關注民生、民情、民意的解決,面對社會上出現的新問題,努力反映人民群眾新的呼聲,達到“圍繞中心,服務大局”的目的。
    三、對建設高素質參政黨的幾點哲學思考  
    民主黨派要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,努力提高政治素質,始終保持政治上的清醒和堅定,建設一支適應時代要求的高素質參政黨隊伍,才能為實現全面建設小康社會奮斗目標、為中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興作出更大貢獻。
    1、木桶理論的啟示:找準短板,走出瓶頸,實現新突破
    正確的思想意識來源于對客觀存在的正確認識。一切從實際出發,實事求是是馬克思主義哲學的精髓所在。實踐證明,凡是脫離實際,不能正視現實的工作,只會給我們的事業帶來損失。一只木桶只要存在一塊短板,其他的木板再長也會失去盛水的作用,木桶盛水的多少不取決于長板,而取決于最短板。在部分和整體的關系中,部分有時會制約整體功能的發揮。在改革開放的歷史進程中,民主黨派只有把自己建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設中國特色社會主義事業的高素質參政黨,才能在中國共產黨領導的多黨合作政治格局中發揮應有作用。諸如思想建設、組織建設、制度建設等,如果出現某一部分的“短板”,即使我們做再多的工作,也會影響黨派在多黨合作政治格局中的作用,“短板”的出現是制約黨派長足發展的瓶頸。
    找準、找對“短板”,是建設高素質參政黨的至關所在。與中國共產黨相比,參政黨的黨建特別是基層組織的建設是無法與之比擬的,要認真解決“建設什么樣的參政黨”、“怎樣建設參政黨”、“如何履行參政黨職能”、“如何發揮參政黨作用”等理論問題,并在黨派內形成共識,用來統一成員思想。
    短板之一:作為參政黨的各民主黨派基層組織建設缺乏力度,集中表現在基層組織建設核心的思想建設上。隨著市場經濟體制的深化和完善,一些黨派基層組織出現成員結構多層次、多樣化的特點。面對多元化的國際形勢,部分成員思想認識較混亂,人生觀、價值觀出現偏差,加之一些基層組織的組織結構顯得松散,缺乏必要的組織建設和制度建設,致使一少部分黨派成員無異于普通群眾,從而影響黨派形象。基于上述現狀,參政黨應采取必要措施積極應對。其一要嚴格入口。民主黨派不同于一般性群眾組織,應嚴格按照會章要求對申請加入民主黨派人員進行嚴格審查,對于想借民主黨派達到個人目的者,業務優秀而缺乏起碼道德準則者以及缺乏信仰和正確人生目標者應拒之門外,保持組織的純潔性。其二要健全制度。如會費的交納,定期的組織活動,社會服務和參政議政活動等,以活動為載體,增強成員的黨派意識和基層組織的凝聚力。其三要在黨派內部加強有組織的政治學習和業務交流,解決成員的思想認識問題。圍繞政府中心工作制定題目,把學習中共中央重要會議精神、政府工作報告和重要會議精神等作為學習的主要內容,使廣大成員樹立正確的思想意識,在投身改革開放過程中自覺接受中共領導,在干事創業中實現自身價值。
    短板之二:黨派成員知識水平、學歷層次普遍較高,其中不乏才華橫溢者,但是,由于種種原因,造成許多優秀成員在黨派內部不能發揮其特長優勢。在黨派干部的選拔和任用注重推薦而缺乏獨立的考察體系,注重對各單位現崗干部的任用而忽略非領導崗位人才的選拔,許多黨派雖然設立各類專業委員會和研究會,但由于缺乏必要的制度保障,活動質量和作用都有待于提高,沒有起到構筑黨派人才高地的作用。上述種種現象的存在對黨派的自身發展極為不利,應引起黨派領導的重視。
    本著對歷史負責任,確實把民主黨派建設成高素質的參政黨的態度,參政黨要面對“短板”,找準工作弱項,使黨派工作走出發展瓶頸,在繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范的同時,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,開拓進取,創造參政黨更加輝煌燦爛的未來。
    2、從零開始的啟示:在歷史和現實的交融中謀求最大發展
    歷史唯物主義發展觀認為,事物的發展是前進性與曲折性的統一,雖然前途充滿光明,然而通往光明的道路卻是崎嶇坎坷,遍布著荊棘。任何人要想取得事業的成功,都要有“咬定青山不放松”的堅忍不拔的毅力。找到工作中的弱項,就要緊緊抓住弱項,要有一種不提高起來不撒手,不抓出效果不罷休的精神。只有這樣,我們的事業才會保持旺盛的上升勢頭。
    “從零開始”就是要意味著成績只能說明過去,一切從零開始為歷史的新起點。在歷史和現實的交融中,每一天從零開始工作,以科學發展觀為統領,實現黨派工作的整體上水平。
    首先,民主黨派要與中共長期共存,首先要自存,必須要與時俱進,圍繞建設高素質參政黨的目標,學習中共黨建經驗,全面加強自身建設。民主黨派要勇于承認自身存在的問題,以中共為師,從零開始平心靜氣干實事。
    在與中國共產黨的長期合作中,各民主黨派都形成了自己的政治信念、優良傳統和高尚風范,這些獨具特色的優秀品質是民主黨派立黨的根本,是一個民族、一個國家、乃至整個人類的寶貴財富,后來者要繼承并不斷發揚光大。社會上的發展與創新,都必須在“傳承”的基礎上進行。在建設高素質參政黨的進程中,“傳承”的目地為了形成群體意識,更好地為現實社會服務,而不是坐享老一輩的豐功偉績以贏得自身光榮。厚重而光輝的歷史對我們來說是一種榮譽,更是一種責任。我們傳承的是責任而不是榮譽。“從零開始”需要我們記住責任而履行使命,記住坎坷而保持清醒。
    其次,中國多黨合作制度的形成和發展,是中國近現代歷史發展的必然選擇,是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產物,是中國共產黨和各民主黨派智慧的結晶,符合中國國情和中國革命、建設、改革的實際,符合社會主義民主政治的本質要求,體現了中華民族和而不同、兼容并蓄的優秀文化傳統。參政黨要始終與中國共產黨保持一致,自覺接受中共的領導,傾其所能將自己融入中華民族偉大復興的宏偉事業中,才能真正實現自身的社會價值。“從零開始”要求我們每天都要記住我們所從事的事業,團結身邊群眾,不貪功自傲,腳踏實地,從零開始每一天的工作,用誠信創造和諧氛圍,以真誠贏得信任,為參政黨爭取廣闊的進取空間。
    第三,“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針,是中國共產黨與各民主黨派實行多黨合作和政治協商的基礎,也是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。在改革開放的偉大歷史進程中,中國發生了翻天覆地的歷史性變化,中共執政能力不斷加強,這就要求民主黨派必須不斷提高參政議政能力,在科學發展觀引領下,從實際出發,與中國共產黨“肝膽相照、榮辱與共”,于披荊斬棘的開拓中實現共同發展、和諧發展。“從零開始”要求黨派成員始終保持清醒的意識和高度的社會責任感,不為紛亂煩雜的社會現象所左右,置身改革大潮和人民群眾之中,關注民計民生,每天都用心去審視社會,去發現新問題,解決新問題,提出有利于社會安定、事業發展的新建議,把參政議政落實在無私的行動中。
    建設高素質參政黨需要最大限度地保護和調動廣大黨派成員積極性,使每個黨派成員都能不畏艱險,勇敢拼搏,在不斷修正自己的過程中,自覺投身參政黨建設,從而創設上下同心,團結和諧的黨建環境。
    3、固強補弱的啟示:依靠自身優勢提升參政議政能力
    任何事物的內部與外部都充滿矛盾,矛盾運動推動著事物的發展。時時有矛盾,處處有矛盾。有些矛盾決定著事物的發展方向,是主要矛盾,其他為次要矛盾,即使是同一矛盾,也存在著矛盾的主要方面和次要方面,它們之間既對立又統一,是相互依存、此長彼消的關系,雙方在一定條件下可以相互轉化。建設高素質參政黨的過程中,我們要找準找對工作中存在的弱項,絕對不能忽略弱項的存在,否則將會對參政黨建設造成負面影響。在狠抓弱項的同時,也不能疏忽強項、長項,否則就會出現新的弱項,使黨派工作陷于被動。
    在處理問題時既要解決主要矛盾,又不能忽視次要矛盾。在抓弱項時要注意固強補弱,在鞏固長項的基礎上去謀求新的發展。在黨建工作中要避免僵化,要克服形式主義和官僚主義作風,自覺運用辯證思維方式,用聯系的發展的眼光去分析問題和解決問題。使強項更強,弱項得到彌補,扎實到位,整體推進,發揮自身領域優勢,全面提高參政黨素質。
    思想是行動的指南,改革開放30年來,天津市各民主黨派樹立科學發展觀,不斷解放思想,學習國內先進省市民主黨派建設經驗,開闊視野,搶抓機遇,全面提升參政議政水平,將多黨合作事業推向新高,為改革開放的順利進行提供了良好的政治環境。如今,各民主黨派正按照天津市委的奮斗目標和工作思路,解放思想,科學發展,干事創業,從根本上破解制約黨派發展的瓶頸問題,為建設高素質參政黨和繁榮和諧新天津做出應有貢獻。

 


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